提升民辦教師待遇 促進教育公平

（《中國青年報》中青在線）

教育問題是全國兩會上備受關注的話題。據媒體報道，全國兩會期間，全國人大代表、民建廣東省委會副主委林勇向大會提交《關于讓民辦學校教師享有與公辦學校教師同等退休待遇的建議》，希望國家使民辦學校教師享受與公辦學校教師同等的退休待遇，解決民辦學校教師的“後顧之憂”。

民辦教師數量巨大，他們在缺乏公辦學校教師的地區發揮了巨大作用，並對促進教育資源多元化有很強的現實意義。但是，民辦教師的待遇問題，的確是教育領域長期以來的痛點。能否落實收入、社保和退休待遇等方面的權益，直接影響著民辦教師的生活狀況和社會地位。

保障好民辦教師的合法權益，也是教育公平的體現。目前，全國多地已經作出了一些保護民辦教師權益的舉措。大致看來，有制度保障、身份認同和物質支持等方面的做法。

比如，2018年浙江省發布的《浙江省民辦學校教師隊伍建設實施辦法》規定，“符合規定條件的民辦學校教師，可參加事業單位養老保險並同步建立職業年金，爲教師辦理事業單位養老保險的民辦學校，當地政府可給予適當的補助”，這就能在一定程度上保證民辦教師與事業單位裏的老師享有相似的待遇。

除了政策文件上的保護，增進民辦教師的身份認同也很重要。在現實中，不少民辦教師收入不低，但社會輿論的某些偏見卻令他們心寒，這對民辦教師的尊嚴感和價值感有很大傷害。值得注意的是，2018年4月，深圳市寶安區舉行首次民辦中小學教師職稱證書頒發儀式，這個舉措意義很大，將民辦教師納入職稱評定體系，既能對其專業素養進行統一管理、提升，更是對其“正式身份”的現實認同，對消除社會上某些雜音、偏見有一定的幫助。

而且，物質支持也是非常關鍵的問題。比如，2018年7月，江西省規定，民辦學校教師在資格認定、職稱評審、課題申報、進修培訓、評先評優、國際交流等方面享受與公辦學校教師同等權利。按照這個規定，任何單位和個人不得限制民辦學校教師的合理流動，合理流動教師的教齡連續計算。

這些舉措能從多方面增強民辦教師的獲得感、增加民辦教師的收入、提升民辦教師的地位，值得其他地區參考借鑒。

解決民辦教師的待遇問題是促進教育公平的重要環節。要讓廣大民辦教師免除後顧之憂、投身教育工作，還需要社會各界的鼓勵與支持。

民辦教育協會副會長秦和：民辦學校應與公辦學校同等待遇

（《中國經營報》記者 索寒雪）

        “民辦學校與公辦學校應該同等待遇。”全國人大代表、中國民辦教育協會副會長秦和向《中國經營報》記者表示。
        改革開放以來，民辦教育迅猛發展，民辦幼兒園的比例已超過公辦幼兒園。民辦小學、民辦中學、民辦大學都爲教育事業的改革作出了貢獻。
        隨著教育市場的擴大，民辦教育如何與公辦教育共同發展，成爲了教育工作者思考的問題。
      《中國經營報》：目前各地都在加快擴增普惠性幼兒園學位，擴大普惠幼兒園的覆蓋率，那麽在降低收費的同時，如何保障學前教育的品質不降低？
        秦和：社區普惠園，國家可能會投一些資金，來建設普惠幼兒園。普惠性幼兒園可以公辦、民辦一起做，國家應對非營利性民辦幼兒園給予更大支持。只要辦得好、質量高，公辦和民辦會一視同仁、共同發展。現在公辦幼兒園也是在逐漸提升的狀態，民辦幼兒園比公辦幼兒園占比高，這是有意義的，說明民辦幼兒園有存在的價值，也有存在的能力。 
        民辦教育之所以這麽大規模地發展起來，是因爲改革開放，體現市場需要。我提倡公辦、民辦共同發展、同等待遇。雖然兩者性質不一樣，投資渠道不一樣，但都屬公益性，爲國家培養人才，使命都是一樣的，不能分你高我低，要同等對待。
      《中國經營報》：師資短缺是當前學前教育資源供給的最大障礙，對于民辦教育而言，有何舉措才能提高師資力量？
秦和：現在無論是公辦和民辦，高水平的老師都短缺。民辦學校辦學曆史短，最長也只有30年，需要一定的時間去積累師資，尤其是民辦大學，師資不是一蹴而就的，也在于有吸引和留住人才的相關政策和措施。
        如果想把學校辦好，人才是第一位的。學校要加大力氣去吸引一些好的人才，留下好的人才。怎麽能留下來？就是要靠感情留人、事業留人、待遇留人、環境留人、文化留人。
        有的學校人才不願走，說明這些學校文化好、環境好、平台好，有利于發展，可以提升自己。老師願意留下，總體來說，在于這些學校的理念和文化、綜合實力，還有人才培養理念和辦學思想。
      《中國經營報》：公辦幼兒園數量增加是否會對民辦幼兒園帶來挑戰？
        秦和：公辦幼兒園如果增加的話，確實對民辦幼兒園是一個挑戰，但也是機遇。民辦幼兒園要自強不息，提高質量。民辦幼兒園只要質量好，就不僅有生存能力，而且有更大的發展空間。事實證明，有很多民辦幼兒園辦得非常好。當然國家如果給民辦幼兒園同等待遇，才能形成民辦和公辦幼兒園相互促進、共同發展的格局。
      《中國經營報》：當前民辦高等教育面臨著新形勢新挑戰，應當如何應對？
        秦和：的確。在新形勢下民辦高等教育面臨著新挑戰，如我國高等教育即將進入普及化階段，以提供升學機會爲主要目標的外延式發展模式已難以延續，民辦高等教育內涵發展任重而道遠。對此，國家和民辦高校都應該未雨綢缪，及早謀劃應對生源萎縮挑戰，加強高等教育宏觀調控，保持高等教育規模基本穩定；民辦高校要加快向內涵式發展轉型，把提高辦學水平和人才培養質量作爲重中之重來抓；著眼建設高等教育強國，將建設高水平非營利性民辦高校作爲一項國家戰略，重點引導支持一批基礎好的非營利性民辦高校向高水平大學邁進，早日建成一批優質學校，打造高等教育新高地。